সিন্ডিকেটের পরামর্শেই চলছে প্রশাসন
তাওহীদুল ইসলাম
সিন্ডিকেট থেকে বের হতে পারছে না প্রশাসন। বদলি-পদোন্নতির ক্ষেত্রে ক্ষমতাচ্যুত প্রধানমন্ত্রী শেখ হাসিনার আমলের সুবিধাভোগীরা এখনও প্রভাব বিস্তার করে চলেছেন। এ কারণে যোগ্য ও নিরপেক্ষ ব্যক্তিদের গুরুত্বপূর্ণ স্থানে পদায়ন হচ্ছে না; আটকে যাচ্ছে পদোন্নতি। সচিব ও অতিরিক্ত সচিব পদে পদোন্নতির প্রক্রিয়াটিও একই কারণে ঝুলে আছে। দীর্ঘদিন ধরে ফাঁকা রয়েছে বদলি, পদোন্নতি ও প্রেষণ অনুবিভাগের (এপিডি) প্রধানের পদও।
বিসিএস প্রশাসন ক্যাডারের ১৭ ব্যাচ থেকে সচিব পদে পদোন্নতির প্রক্রিয়া শুরু হয়েও বেশি দূর এগোয়নি। সড়ক পরিবহন ও মহাসড়ক বিভাগসহ গুরুত্বপূর্ণ বিভাগ ও মন্ত্রণালয় সচিবশূন্য। আবার তুলনামূলক অদক্ষ ব্যক্তিরা পদোন্নতি পেলেও যোগ্যরা বাদ পড়ে যাচ্ছেন। যোগ্যদের কেউ কেউ পদোন্নতি পেলেও কোণঠাসা হয়ে আছেন। অতিরিক্ত সচিব আব্দুর রহমান তরফদার সচিব পদে পদোন্নতি পেয়ে প্রজ্ঞাপন জারির পরও মন্ত্রণালয়ে যোগ দিতে পারেননি সিন্ডিকেটের কারণে। পরে তিনি পাবলিক সার্ভিস কমিশনে দায়িত্ব পান। এ ছাড়া ১৭ ব্যাচ থেকে পদোন্নতির প্রক্রিয়া শুরু হয়েও থেমে যাওয়ায় ফাঁকা থাকা সত্ত্বেও অনেক দক্ষ ও যোগ্য অতিরিক্ত সচিব পদোন্নতি পেয়ে সচিব হতে পারছেন না। আবার কিছু স্থানে সচিবের চেয়ার দখল করে বসে আছেন একটি ব্যাচের কিছু কর্মকর্তা। এ ছাড়া এখনও খালি জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয়ের গুরুত্বপূর্ণ অনুবিভাগ এপিডি উইংয়ের অতিরিক্ত সচিবের পদ। এরফানুল হককে সরিয়ে খুলনার বিভাগীয় কমিশনার ফিরোজ সরকারকে এপিডি উইংয়ের প্রধান হিসেবে পদায়নের জন্য আনা হয়েছিল। তবে রেষারেষির কারণে দক্ষ এ কর্মকর্তাকে এ পদে বসানো যায়নি। পরবর্তী সময়ে তাঁকে জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয়ের অতিরিক্ত সচিবের দপ্তরে পদায়ন করা হয়।
এদিকে অন্তর্বর্তী সরকারের সময়েও ঝুলে আছে বিসিএস প্রশাসন ক্যাডারের ২০তম ব্যাচসহ কয়েক ব্যাচের যোগ্য যুগ্ম সচিবদের অতিরিক্ত সচিব পদে পদোন্নতি। মাসের পর মাস ধরে প্রক্রিয়া বিলম্বিত হওয়ায় প্রশাসনে এক ধরনের অস্থিরতা তৈরি হয়েছে। সংশ্লিষ্টরা বলছেন, দুর্নীতি-সংক্রান্ত তথ্য, কর্ম রেকর্ড ও অতীত রাজনৈতিক আনুগত্য যাচাইয়ে এসএসবি কাজ শেষ করলেও স্বার্থসংঘাত, রাজনৈতিক বিবেচনা ও আমলাতান্ত্রিক টানাপড়েনের কারণে ফাইল এগোচ্ছে না। যাঁরা বিগত আওয়ামী লীগ সরকারের আমলে বিশেষ সুবিধা নেননি, নিজেদের পদোন্নতি বা পদায়নে তদবির করেননি কিংবা রাজনৈতিক আনুগত্য প্রদর্শনে অতি উৎসাহী ছিলেন না- এমন পেশাদার কর্মকর্তারাই তালিকায় স্থান পেয়েছিলেন। পরবর্তীতে পদোন্নতি-সংক্রান্ত সারসংক্ষেপ প্রধান উপদেষ্টার কার্যালয়ে পাঠানোর আগেই একটি বিশেষ মহলের হস্তক্ষেপে প্রক্রিয়াটি থমকে যায়।
সূত্র জানায়, ২০১৮ সালের বিতর্কিত নির্বাচনের সময় জেলা প্রশাসক হিসেবে দায়িত্ব পালন করা কিছু কর্মকর্তা এবং ২০তম ব্যাচের প্রকাশনা ‘অনুভবে বঙ্গবন্ধু’ বইয়ের ২৫ জন অতি উৎসাহী লেখককে পদোন্নতির তালিকা থেকে বাদ দেওয়া হয়। এ ব্যাচের ৪৩ কর্মকর্তা শেখ হাসিনা সরকারের আমলে বিভিন্ন জেলার ডিসি এবং ৪০ কর্মকর্তা মন্ত্রী-প্রতিমন্ত্রীদের একান্ত সচিব (পিএস) ছিলেন। তাঁদের পদোন্নতি বিবেচনা করা হচ্ছে না। অভিযোগ উঠেছে, আওয়ামী আমলের সূবিধাভোগী এসব ডিসি-পিএসরাই নানাভাবে পদোন্নতি আটকে দিচ্ছেন। তাঁদের প্রভাব এখনও রয়ে গেছে প্রশাসনে।
সব মিলিয়ে আগামী জাতীয় সংসদ নির্বাচনের আগে প্রশাসনকে নিরপেক্ষভাবে গড়ে তোলা বড় চ্যালেঞ্জ। অনেক গুরুত্বপূর্ণ মন্ত্রণালয়ে শেখ হাসিনার আমলের সচিবরা রয়ে গেছেন। চুক্তিভিত্তিক সচিবের দায়িত্বে কিছু মন্ত্রণালয়ে আছেন ৮২ ব্যাচের বেশ কয়েকজন কর্মকর্তা। এ মুহূর্তে তাঁদের আধিপত্য বেশি বলে মনে করা হচ্ছে। যদিও এক যুগ আগে অবসরে যাওয়ার কারণে তাঁরা প্রশাসন বুঝতে অসুবিধায় পড়ছেন। কার্যকর সিদ্ধান্ত নিতে অদক্ষতার পরিচয় দিচ্ছেন কিংবা সময়ক্ষেপণ করছেন। প্রসঙ্গত, ১৯৮২ ব্যাচের বিসিএস পরীক্ষার বিজ্ঞপ্তি প্রকাশিত হয় ওই বছরের মে মাসে। ফল ঘোষণার পর ১৯৮৩ সালের অক্টোবর থেকে ১৯৮৪ সালের জানুয়ারি পর্যন্ত নির্বাচিত প্রার্থীদের নিয়োগ দেওয়া হয়। এ নিয়োগপ্রাপ্ত কর্মকর্তারাই পরিচিত হন ৮২ ব্যাচ নামে। একই বছরের ডিসেম্বরে পাবলিক সার্ভিস কমিশন আরেকটি বিশেষ (অনিয়মিত) পরীক্ষা নেওয়ায় পরবর্তী সময়ে এ ব্যাচকে অনেকে ‘১৯৮২ নিয়মিত ব্যাচ’ বলেও উল্লেখ করেন। এ ছাড়া তাঁরা ব্রিটিশ ও পাকিস্তান সুপিরিয়র সার্ভিসের ধাঁচে গৃহীত ১৬০০ নম্বরের পরীক্ষার মাধ্যমে নির্বাচিত বাংলাদেশের শেষ ব্যাচ। তাঁদের সবাই প্রায় এক দশক আগেই অবসরে গেছেন।
অন্তর্বর্তী সরকার গঠনের পর বিগত সরকারের নীতি অনুকরণ, সিদ্ধান্ত গ্রহণে দ্বিধাদ্বন্দ্ব, দৃঢ় পদক্ষেপ না নেওয়া, দলীয় আনুগত্য বিবেচনাসহ বেশকিছু কারণে জনপ্রশাসনে সৃষ্টি হয় বিতর্ক। জনপ্রশাসনে যোগ্য ও পেশাদার লোকদের পদায়ন না করার কারণে তৈরি হয়েছে অনাস্থা।
সাবেক সচিব একেএম আবদুল আউয়াল মজুমদার বলেন, সরকার দৃঢ়ভাবে সিদ্ধান্ত নিতে পারেনি। একই সঙ্গে সরকার যোগ্য লোকদের খুঁজে বের করতে পারেনি, যাঁদের নেওয়া হয়েছে, তাঁরা সরকারের ঘাড়ে চেপে বসেছেন।











