আট বিমানবন্দরে বাণিজ্যিক স্থানের ইজারা প্রদান স্থগিত
গোলাম সাত্তার রনি
বেসামরিক বিমান পরিবহন ও পর্যটন মন্ত্রণালয়ের নির্দেশে হযরত শাহজালাল আন্তর্জাতিক বিমানবন্দরসহ দেশের আটটি গুরুত্বপূর্ণ বিমানবন্দরের সম্পত্তি ইজারা নীতিমালা ও ইজারা প্রদান কার্যক্রম স্থগিত করা হয়েছে। হঠাৎ ইজারা নীতিমালা-২০১৯ স্থগিত হওয়ায় ইজাদারদের মধ্যে আতঙ্ক ছড়িয়ে পড়েছে। তবে বিদ্যমান নীতিমালা সংশোধনের পর বিমানবন্দরগুলোতে বেসামরিক বিমান চলাচল কর্তৃপক্ষের (বেবিচক) অধীনে লাগেস সার্ভিস, রেস্টুরেন্ট, দোকান, লাউঞ্জ, ডিসপ্লে বোর্ডসহ বিভিন্ন বাণিজ্যিক স্থান ও স্থাপনা নতুনভাবে ইজারা দেওয়া হবে। গত ২৮ সেপ্টেম্বর মন্ত্রণালয় থেকে বেবিচক চেয়ারম্যানের দপ্তরে পাঠানো একটি চিঠির সূত্রে এ তথ্য জানা গেছে।
অভিযোগ উঠেছে, প্রভাবশালীদের সুবিধা আদায় এবং তাদের ইন্ধনেই ইজারা কার্যক্রম বন্ধ করা হয়েছে। ইতিমধ্যে একাধিক প্রভাবশালী ব্যক্তি তাদের প্রতিষ্ঠানের নামে বিমানবন্দরের বিভিন্ন স্থাপনায় ইজারা কার্যক্রম নেওয়ার চেষ্টা চালাচ্ছে। বিশেষ করে থার্ড টার্মিনালের দোকান, লাউঞ্জ থেকে শুরু করে অন্যান্য স্থাপনা নিজেদের নামে নেওয়ার চেষ্টা চালাচ্ছে। স্থগিতের বিষয়টিও ভালোভাবেও নেয়নি বেবিচক কর্মর্তারা। তবে মন্ত্রণালয় আশ্বাস দিয়েছে, স্থগিত হওয়া ইজারার নীতিমালায় থাকা তথ্যগুলো নতুন ইজারায় সংযুক্ত করতে পর্যালোচনা করা হবে।
সূত্র জানায়, মন্ত্রণালয়ের একজন সিনিয়র সহকারী সচিব স্বাক্ষরিত প্রজ্ঞাপনে বলা হয়েছে, বেবিচকের স্থান, সম্পত্তি ইজারা প্রদান স্থগিত করা হয়েছে। উপযুক্ত বিষয়ের পরিপ্রেক্ষিতে আদিষ্ট হয়ে জানানো যাচ্ছে, বেবিচকের ইজারা নীতিমালা-২০১৯ এর সংশোধন, সংযোজন ও বিয়োজনের চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত হওয়ার পূর্বে নতুনভাবে ইজারাপ্রদান বন্ধ থাকবে।
সংশ্লিষ্ট কর্মকর্তারা জানান, বেবিচক দেশের বিমানবন্দর ও এর অধীন সম্পদ ব্যবস্থাপনায় স্বচ্ছতা, আধুনিকতা ও আর্থিক শৃঙ্খলা আনার লক্ষ্যে প্রণয়ন করে ইজারা নীতিমালা-২০১৯।
এই নীতিমালা কার্যকর হওয়ার পর থেকে বিমানবন্দর পরিচালনা, যাত্রীসেবা, বাণিজ্যিক কর্মকাণ্ড এবং সরকারি-বেসরকারি প্রতিষ্ঠানগুলোর কার্যক্রমে নতুন কাঠামো তৈরি হয়েছে। কিন্তু রাজনৈতিক পটপরিবর্তনের পর ইজারা নীতিমালা পরিবর্তন করে বিমানবন্দরের স্থাপনাগুলো নিয়ন্ত্রণে নিতে একটি প্রভাবশালী মহল উঠেপড়ে লেগেছে। মহলটি বেসামরিক বিমান পরিবহন ও পর্যটন মন্ত্রণালয়কে ম্যানেজ করে নীতিমালাটি কিছুদিন আগে স্থগিত করে। বেবিচক কর্তারা স্থগিত না করতে অনুরোধ করলেও তা আমলে নেয়নি। রাজনৈতিক আদর্শের আড়ালে মহলটি বিমানবন্দরের নানা স্থাপনা লিজ নেওয়ার চেষ্টা করছে। আটটি বিমানবন্দরের পাশাপাশি থার্ড টার্মিনালের দিকেও তাদের নজর পড়েছে।
আটটি অভ্যন্তরীণ ও আন্তর্জাতিক বিমানবন্দরের বিভিন্ন বাণিজ্যিক স্পেস ও সেবার ইজারা প্রদান একটি চলমান প্রক্রিয়া। স্বচ্ছতা নিশ্চিত করতে ই-টেন্ডারিংয়ের মাধ্যমে সম্পন্ন হওয়া এই প্রক্রিয়ায় বহু প্রতিষ্ঠান অংশ নেয় এবং বিপুল আর্থিক প্রস্তাবনা দিয়ে নির্দিষ্ট কয়েকটি প্রতিষ্ঠান ইজারা পায়।
ইজারা নীতিমালা-২০১৯ এর আওতায় সব ধরনের ইজারা কার্যক্রম পরিচালিত হয়ে আসছে। এতে বলা হয়, বিমানবন্দরে এয়ারলাইন্স ও সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলোর প্রয়োজনীয় সুবিধা নিশ্চিত করাই এ নীতিমালার অন্যতম লক্ষ্য। নীতিমালা অনুযায়ী, ইজারা মেয়াদ নির্দিষ্ট সময়ের জন্য দেওয়া হবে, যা পরবর্তীতে নবায়নযোগ্য। নীতিমালায় উল্লেখ করা হয়েছে, বিভিন্ন উদ্দেশ্যে ইজারা প্রদানের ক্ষেত্রে মেয়াদ ও শর্ত আলাদা হবে। যেমন- এয়ারলাইন্স ও হেলিকপ্টার সার্ভিস প্রতিষ্ঠানের জন্য প্রাথমিকভাবে সর্বোচ্চ ৩ বছরের জন্য হ্যাঙ্গার বা ভবন ইজারা দেওয়া যাবে। সরকারি ও স্বায়ত্তশাসিত প্রতিষ্ঠানগুলোর ক্ষেত্রেও একই মেয়াদে ইজারা নবায়নযোগ্য। অন্যদিকে বেসরকারি প্রতিষ্ঠান ও যাত্রীসেবার সংগঠনগুলো, যেমন ব্যাংক, এটিএম বুথ, মানি এক্সচেঞ্জ, লাগেজ সার্ভিস বা কুরিয়ার সার্ভিসের ক্ষেত্রে দ্বিগুণ ইজারামূল্য প্রযোজ্য হবে। রেস্টুরেন্ট, দোকান, ফুড কোর্ট ও ডিউটি-ফ্রি বিপণীর জন্য প্রাথমিকভাবে ৩ বছরের ইজারা দেওয়া হবে, যেখানে প্রতি বছর ২.৫ শতাংশ হারে ইজারামূল্য বৃদ্ধি পাবে।
নীতিমালায় আরো বলা হয়েছে, ৫ বছর পর প্রত্যেক ইজারা নবায়ন বোর্ড সভার সিদ্ধান্ত অনুযায়ী পুনর্র্নিধারণ করা হবে। বিমানবন্দরের সৌন্দর্য রক্ষায় বিলবোর্ড, ব্যানার, ডিজিটাল ডিসপ্লে বোর্ড ইত্যাদি স্থাপনের ক্ষেত্রেও কঠোর নিয়ম আরোপ করা হয়েছে। এসব বিজ্ঞাপন স্থাপন করতে হলে কর্তৃপক্ষের অনুমতি নিতে হবে এবং নির্ধারিত ইজারামূল্যের দ্বিগুণ হার প্রযোজ্য হবে। এ ছাড়া বিজ্ঞাপনের স্থাপনা, আকার, অবস্থান ও আলোকসজ্জা সংক্রান্ত দিকনির্দেশনাও এতে অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে যাতে বিমানবন্দরের নিরাপত্তা ও সৌন্দর্য কোনোভাবেই ব্যাহত না হয়।
নীতিমালার অন্যতম বড় পরিবর্তন করা হয় ২০২১৯ সালে। ওই সময় বলা হয়, উন্মক্ত দরপত্র প্রক্রিয়ার মাধ্যমে আবেদন সম্পন্ন করতে হবে। রেস্টুরেন্ট, দোকান, এটিএম বুথ, কৃষিজমি, জলাশয়, কার পার্ক ও পাবলিক টয়লেটের ইজারা এখন থেকে সরাসরি নয়, বরং উন্মুক্ত দরপত্রের মাধ্যমে প্রদান করা হবে। প্রাথমিকভাবে ৩ বছরের জন্য ইজারা দেওয়া হলেও ব্যবসায়িক পারফরম্যান্স ভালো থাকলে ২ বছর পর্যন্ত নবায়ন সম্ভব। তবে বিমানবন্দর নিরাপত্তা, রাষ্ট্রীয় প্রয়োজনে বা প্রশাসনিক কারণে বেবিচক ২৪ ঘণ্টা বা ৩০ দিনের নোটিশে যেকোনো ইজারা বাতিল করতে পারবে।
বিদ্যমান নীতিমালায় থাকা বিধি বিধানের বাইরে নতুন করে কী যুক্ত হতে পারে এ নিয়ে কৌতূহল ও আতঙ্ক কাজ করছে বর্তমান ইজারাদারদের মধ্যে। সূত্র জানিয়েছে, স্থগিত হওয়ার পর নতুন ইজারা নীতিমালা তৈরি করতে একটি কমিটি গঠন করা হয়েছে। এ বিষয়ে বেসামরিক বিমান চলাচল ও পর্যটন মন্ত্রণালয়ের এক কর্মকর্তা বলেন, কমিটিতে মন্ত্রণালয় ও বেবিচকের কর্মকর্তা রাখা হয়েছে। স্থগিত হওয়া নীতিমালা পর্যালোচনা করা হবে। কমিটি মনে করলে পুরনো নীতিমালা থেকে তথ্য নেওয়া হবে।











